日期：2021-06-15 點閱數：366 移民政策必須超越國界 2021 年 3 月，超過 18,000 名無人陪伴的未成年人抵達美國南部邊境，逃離中美洲不穩定的環境。由於喬拜登總統執政期間所謂的“開放邊界”，許多政策制定者似乎將邊境發生的事情視為“危機”或“激增”。但是，絕不能將無人陪伴的未成年人來到美國尋求安全視為任何形式的國家安全威脅。   目前的邊境局勢不是因為“開放邊境”政策，拜登政府也沒有開放邊境。相反，拜登正在使用過去幾年同樣失敗的政策。這包括稱為第 42 條的規定，這是特朗普和拜登政府援引的一項公共衛生政策，在 Covid-19 預防措施和擔憂的支持下，未經正當程序驅逐尋求庇護者。該政策對黑人移民的傷害特別大，證明了自 2021 年 2 月以來政府驅逐 27 架飛機（超過1,400人）的海地成人和兒童的理由 。拜登政府最近延長了海地人的臨時保護身份 18 個月。儘管取得了重大勝利，但有人警告說，這將是另一種創可貼解決方案。   如果美國真的想阻止南部邊境移民和移民的增加，它必須首先說出局勢的根源，包括中美洲人民和社區每天面臨的脆弱、危險的現實。拜登總統已責成副總統卡馬拉哈里斯和北三角問題特使里卡多祖尼加解決該地區移民的根本原因。除了3.1 億美元外，政府還宣佈在四年內提供 40 億美元的援助在對洪都拉斯、危地馬拉和薩爾瓦多的緊急 Covid-19 援助中。儘管援助應該是解決經濟問題的一個關鍵方面，但它可能會產生與其意圖相悖的後果，特別是如果資金流向軍隊和警察部隊。   美國向該地區針對本國公民的政府和軍隊提供軍事和安全資金。北三角國家可悲地證明了這一點。美國向該地區針對本國公民的政府和軍隊提供軍事和安全資金。這意味著這些中美洲軍隊實施的許多侵犯人權行為都是用美國納稅人的錢和默認支持完成的。例如，2017 年，洪都拉斯被評為世界上環保行動最致命的國家。全球見證的一份報告概述了洪都拉斯警察和軍隊如何嚴重參與針對土地和環保活動人士的暴力行為。儘管美國在經濟增長和善治等不同問題上為該地區提供援助，但最大的一筆資金流向了安全部門. 這筆錢部分用於支持使用國家安全部隊壓制異議和激進主義的政府。   通常由發展機構和私營部門企業資助的國際發展項目也可能助長整個地區的侵犯人權行為。發展項目可能並且已經導致自然資源被開發，環境和人權維護者成為騷擾的目標。在洪都拉斯暗殺人權和環境捍衛者Berta Cáceres只是一個悲慘的例子，說明了更廣泛的觀點。Berta 和 Lenca 領導的組織 COPINH 抗議的大壩部分由美國國際開發署和其他國際發展組織資助，包括世界銀行和芬蘭基金會。     此外，從美國政府獲得數百萬美元的洪都拉斯軍隊被發現參與了卡塞雷斯謀殺案。殺手包括軍官，其中兩人曾  在美國接受過軍事訓練。拜登政府必須確保援助主要通過當地人權和非政府組織提供，並輔以嚴格的問責措施。政府應暫停對洪都拉斯的軍事援助，並將其作為條件，直到人權狀況得到重大解決，包括將侵犯人權者繩之以法。   美國對中美洲的政策可以延續或幫助補救長期存在的結構性原因。由於系統性原因，無人陪伴的未成年人和其他移民來到美國。其中包括腐敗、侵犯人權、幫派和基於性別的暴力、貧困和氣候變化——所有這些都在大流行期間加劇。美國對中美洲的政策可以延續或幫助補救長期存在的結構性原因。   最近的一個例子來自 2017 年。 在欺詐性選舉引發騷亂之後，儘管聯合國、美洲人權委員會和兩國的民間社會組織發表了相反的聲明和報告，但 特朗普政府承認 洪都拉斯遵守人權美國和洪都拉斯。美國承認洪都拉斯與人權的投訴，並尋求從欺騙性選舉遠和其他系統的侵犯，幫助水泥總統胡安·奧蘭多·埃爾南德斯和其他公共的權力 在各級誰已被官員恩牽連的非法毒品生意。這包括總統的兄弟，一位前國會議員，最近剛剛在美國被判犯有販毒罪。2009 年的軍事政變為埃爾南德斯上台鋪平了道路，奧巴馬政府通過支持遭到廣泛抵制的政變後選舉，為這場政變鋪平了道路。   美國對該地區外交政策的第一個積極舉措是讓腐敗嚴重的政府真正為自己的行為負責。同樣，對邊境局勢的公正反應可以從理解國外的腐敗、不平等和侵犯人權行為開始，這不是偶然的，而是當權者故意選擇和盟友默許支持的結果。   作為解決移民根本原因的努力的一部分，哈里斯副總統和特使祖尼加討論了成立反腐敗工作隊的問題。但是，如果該倡議繼續推進，則需要採取強有力的措施，尤其是在洪都拉斯，總統及其家人捲入了美國地方法官所說的“國家資助”販運活動。   最後，援助應側重於最容易受到當權者虐待的人，包括婦女、失業青年和土著居民。最後，援助應側重於最容易受到當權者虐待的人，包括婦女、失業青年和土著居民。祖尼加最近表示，關於根本原因的對話廣泛涉及“公民社會的成員，從社會問題團體到私營部門成員、媒體成員”。然而，為了實現全面和可持續的變革，在分配援助和其他重要行動時也必須包括這些群體。投資應側重於社區暴力預防團體、擴大教育和勞動力機會以及與當地社區合作的民間社會倡議。           就像在美國一樣，在監獄和多餘的軍事裝備上的巨額支出不會解決潛在的社會經濟問題，也不會阻止移民踏上危險的北方之旅。向移民和海關執法局以及美國海關和邊境保護局提供更多資金也不是答案；我們已經看到太多虐待的例子，以至於使殘忍和不人道的移民做法長期存在。但投資於當地主導的建設和平、就業機會、醫療保健和教育的項目可以改變和加強社區。   如果說存在需要解決的“危機”，那就是許多中美洲國家的貧困、暴力、腐敗和政府的冷漠，這些都是美國錯誤政策的默認支持，而且在全球大流行期間只會變得更糟。缺乏經濟機會和獲得基本服務的機會，加上氣候變化和來自多個行為體的持續暴力，為和平生活和基本成功創造了極其困難的環境。   此外，颶風 Eta 和 Iota 最近震撼了該地區，許多受影響的居民尚未恢復家園和生計。在當前的全球大流行期間，在非正規經濟中工作的人的健康風險呈指數級上升。確保安全和有尊嚴的生活條件應該是首要任務。   拜登政府可以與國會合作解決移民的根本原因。或者它可以堅持現狀。成千上萬的人正在等待答案——以及一些小小的希望。   轉貼: https://nacla.org/news/2021/06/08/immigration-policy-must-look-beyond-border