日期：2020-11-16 點閱數：725 20美國：H-1B收緊、H4取消、OPT受限！ 特朗普總統近期簽署了一項行政令，暫停H-1B等類別的新簽發非移民簽證入境美國，以最大程度保護美國本土勞動力。隨後，美國國土安全部和國務院公佈了2020年春季監管議程，揭示了各機構在未來幾個月規章制定的優先事項。最終規章的發佈日期可能會發生變化，但根據特朗普總統最近的行政令，各機構可能會加快一些規則的實施進度。如果最終確定，這些規則可能會對H-1B，H-4工作許可，B類商務訪問者，國際留學生以及其他計畫和流程產生重大影響。   非移民簽證政策繼續收緊   H-1B政策收緊：國土安全部（DHS）將持續對H-1B簽證中“特殊職位”（SpecialOccupation）的定義進行修改，以確保獲得最優秀的外籍員工。同時，DHS預計將對H-1B規則中的“雇傭”和“雇傭關係”定義進行修訂，並可能將重點放在對受雇于外包類公司的H-1B員工進行限制。該提案還可能將針對H-1B薪資進行修改，並提出一種全新的H-1B配額分配方法，以優先考慮收入最高的受益人。   該提案最初定於2019年8月發佈進行公眾意見徵詢，現在正式預計至2020年12月發佈。但有跡象表明，特朗普政府可能會在發佈非移民入境禁令之後，在未來幾周內發佈這些法規，作為立即生效的臨時性規則。如果發生這種情況，雇主和其他相關人員將沒有機會在該規則生效之前提供公眾意見回饋。   終止H-4工作許可：終止H-4配偶簽證持有人的工作許可作為一項長期擱置的提案，預計將在2020年9月發佈。威嘉移民顧問表示當前，該提案正由管理和預算辦公室進行審核。提案中的詳細規則，包括最終規則發佈後，當前有效的H-4工卡在到期之前是否仍將保持有效，尚不清楚。   限制外國學生的居留時間和實踐培訓計畫：美國移民和海關執法部門（ICE）關於修訂F類和M類外國留學生的實踐培訓規則的提案，定於2020年12月發佈。該提案預計將限制12個月的OPT計畫，STEMOPT延期和CPT計畫。但是，鑒於最近的總統公告，國土安全部可能會尋求以某種方式快速實施這一規則。   當前，F-1及一些非移民簽證在其身份有效期限內，被允許在美國停留，直到相關項目（加上適用的寬限期）結束。而ICE提議修改這些非移民簽證的有效居留期限，從身份有效期（D/S）更改為指定的結束日期，該提案計畫於2020年7月發佈。   B類商務旅行簽證的限制：美國國務院正在計畫對B類簽證規則進行更改，可能是通過限制商務訪客相關活動來實現。這些限制可能包括取消B-1商務訪問者在特定情況下在美國從事工作的政策，其中一條規則或旨在停止利用B-1簽證來代替H-1B和H-3簽證類別的現象。除了國務院的提議外，國土安全部還繼續提出一項規則，以確保對B-1/B-2商務旅行簽證進行更嚴格的監管。擬議中的法規原定於2020年6月發佈，但已被進一步推遲，預計將改變B類簽證持有人的的入境時長和延長停留時間。   各機構的監管議程不會立即對當前政策產生影響，但能清楚地表明特朗普政府將繼續實施計畫，來限制H-1B，H-4和F-1等類型簽證的意向。美國政府計畫在不徵詢公眾意見的情況下，立即執行其中的一些法規。這些臨時最終規則在正當理由下可允許執行。如果政府遵循標準的規則制定程式，則法規將首先以提案形式發佈，並有30至60天的公眾回饋期。政府對公眾意見進行考量，並通過管理和預算辦公室的審查之後，才能執行這些規則。