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暫停部分移民入美10014號公告有關問答
美國總統川普在2020年4月22發佈了總統《10014號公告》,稱由於新型冠狀病毒及為了保護美國就業,從2020年4月23日晚11點59分起60天內暫時停止部分移民進入美國並在60天到達之前決定是否對此凍結外國移民入境總統行政令進行延期或修改。此後美國總統特朗普在2020年6月發佈《10052號公告》(Proclamation 10052),對不久前發佈的暫停部分移民進入美國禁令(《10014號公告》)的有效期延長至2020年12月31日並且宣佈暫停部分持工作簽證的外國人進入美國。美國移民律師協會(American Immigration Lawyers Association, 簡稱AILA)最近就《10014公告》中關於某些移民不得進入美國有關問題以問答的形式進行解答,下面是美國移民律師協會有關問答的主要內容:
 
問:《10014公告》中關於某些移民不得進入美國的禁令何時生效,何時終止?
 
答:《10014公告》中關於某些移民不得進入美國的禁令從2020年4月23日晚11點59分起生效,首期有效期為60天。此後總統《10052號公告》將《10014號公告>的部分移民入美禁令的有效期延長至2020年12月31日並宣佈在公告有效期的每60天內美國國土安全部將在向美國國務院及美國勞工部諮詢後建議任何必要的修改。
 
問:哪些人受《10014號公告》的部分移民入美禁令的影響?
 
答:《10014號公告》部分移民入美禁令適用於在公告生效時在美境外尋求以移民身份進入美國的外國人,這些人員在公告生效時不持有效的移民簽證,或不在公告生效時或之後取得的簽證之外的旅行檔(如旅行函(transportation letter)、登機紙(boarding foil)、回美證(advance parole document))。該公告還列出一些不受禁令限制的例外情況。
 
問:如果有人在領館面談後拿到有效移民簽證但由於疫情的旅行限制或其它緊急情況而未能來到美國,那麼此人現在是否不能進入美國?
 
答:不是。《10014號公告》明確規定持2020年4月23日有效的移民簽證的人員不受入美禁令的限制,這些人可以進入美國。
 
問:如果有人的移民簽證(immigrant visa)在2020年4月23日前過期但取得了visa foil能否進入美國?
 
答:不能。那些在2020年4月23日公告生效時沒有有效的移民簽證或其它旅行檔不能在公告有效期內以移民身份進入美國。
 
問:那些在2020年4月23日前頒發但沒有使用的移民簽證會被註銷嗎?
 
答:雖然公告沒有明確提到未使用的移民簽證的註銷,美國國務院的網站明確說明公告不會根據公告登出未使用的移民簽證。
 
問:在2020年4月23日短期離美的調整身份申請人(applicant for adjustment of status)能否持回美證(advance parole)返回美國?
 
答:可以。公告的入美禁令不適用於那些在2020年4月23日公告生效時持有或以後頒發的回美證、旅行函(transportation letter)或登機紙(boarding foil)的人員。
 
問:公告的入美禁令不適用於哪些人員?
 
答:公告的入美禁令不適用於以下人員:
 
美國綠卡持有者;
打算持移民簽證作為醫生、護士或其它專業醫護人員進入美國的人員。這些人員為從事醫學研究或其它控制新冠狀病毒研究的人員;其它美國國務院、移民局或其它政府部門認定為從事與新冠狀病毒鬥爭,促進新冠狀病毒病人康復或減輕新冠狀病毒症狀的人員;任何以上人員的配偶和21歲以下未婚子女;
持EB-5百萬投資移民簽證的人員;
美國公民的配偶;
作為美國公民21歲以下的未婚子女或持IR-4或IH-4收養子女簽證尋求進入美國的人員;
根據總檢察長或其指定方推薦,由美國國務院、移民局或其指定方認定為其入境美國將有助於促進美國重要執法目標的人員;
美國軍隊人員或其配偶和家屬;
持SI (伊拉克和阿富汗翻譯人員)或SQ(為美國政府工作的伊拉克人員)類別簽證進入美國的人員及其配偶和子女,這些人員的入境將受國務院要求的條件制約;
由美國國務院、移民局或其指定方認定為其入境美國將有助於促進美國國家利益的外國人; 或
由於《10014號公告》或《10052號公告》不得入境而將會造成超齡的子女。