日期：2020-05-15 點閱數：724 特朗普宣佈臨時移民禁令 律師稱無助於緩解美國就業 特朗普禁止移民的行政命令對於保護美國本土就業的作用有限，反而會引發移民支持者的不滿。      美國總統特朗普當地時間週一晚宣佈將簽署一項行政命令，臨時禁止美國移民，來保護本國公民就業。這是特朗普為應對新冠全球大流行病採取的最新舉措。       全球空前嚴厲的隔離措施讓經濟陷入停擺，油價首次跌破零美元，進入“負油價”時代。自今年3月至今的一個月以來，美國已經至少有2200萬美國人失業。美國正在準備重啟經濟的預案。   美國移民准入大幅削減     過去的一個週末，憤怒的美國人已經走上街頭，施壓政府儘快解除封鎖，讓他們重新回到工作崗位上。       為了保護美國公民的就業，特朗普當地時間4月20日發表了一條推特稱：“由於疫情的影響，以及保護美國公民的就業需要。我將簽署一項行政命令，暫時中止美國移民。”       但是目前並不清楚特朗普會動用什麼樣的機制來限制移民以及臨時移民限制政策會持續多久，也不知道這一舉措會對美國邊境的管控以及已經獲得綠卡的外國人產生何種影響。       美國的移民環境在疫情發生後變得更加糟糕。最近一個月來，美國的移民准入已經被大幅削減了，比如暫停發放難民許可；移民局暫停辦理綠卡發放等個人服務；也不再舉辦入籍儀式等。       特朗普宣佈的最新移民政策時值美國即將重啟經濟的關鍵階段。此前由於經濟的關閉，導致一些美國企業大幅裁員，有部分中國員工也因此無法獲得H1B工作簽證的續簽，被迫在失去美國工作身份前回到中國。       美國聯邦最高法院出庭律師張軍在洛杉磯接受第一財經記者電話採訪時表示，受到近一個多月的疫情影響，他收到的來自美國華人關於勞動糾紛的諮詢明顯上升了。       張軍律師對第一財經記者表示：“美國不會像中國或者歐洲那樣偏向保護雇員，在疫情期間企業仍然可以解雇員工，一些人因無法馬上找到下一份工作面臨離境。”     這些被裁的員工大部分來自於餐飲、旅遊、零售等直接受到疫情衝擊的行業。由於疫情的封鎖讓經濟恢復的前景變得充滿不確定，大量的餐館面臨資金短缺，不得不採取裁員措施。美國漢堡連鎖店Shake Shack已有17家門店關閉，1000名員工被停職。     “美國工薪階層的工作崗位受到了最為嚴重的削減。”張軍律師告訴第一財經記者，“金融和高科技行業因為擁有更大的居家辦公的彈性，所以受到的波及較小。”   律師呼籲延長H1B寬限期     張軍律師同時表示，特朗普禁止移民的行政命令對於保護美國本土就業的作用有限，反而會引發移民支持者的不滿。“美國的歷史是一部移民的歷史，特朗普採取更加強硬的移民政策，並不能解決本國的就業問題，同時也會引起一些依靠移民發展起來的行業的不滿，比如高科技行業。”張軍律師告訴第一財經記者。       目前，美國對外國人發放最多的簽證是H1B工作簽證，與確定的雇主綁定3年，並且有機會續簽3年。過去5年，美國發放H1B簽證數量超過90萬張。       根據美國國務院的資料，2019年發放給中國人的H1B簽證占到總數的15%。在新冠大流行期間，美國公民及移民服務局（USCIS）並沒有對H1B簽證延長寬限期，這可能導致很多人的簽證過期而得不到延續。       上個月，美國移民律師協會（AILA）致信美國移民局，呼籲其在新冠疫情期間暫停移民簽證的截至日期。4月3日，該組織還向美國移民局提起訴訟，要求其維持非移民的身份，並延長移民相關的期限。       張軍律師告訴第一財經記者，失去工作的非美國公民無權領取失業救濟金，這意味著如果他們沒有收入來源和積蓄，那麼將無法繼續在美國留存。“一種選擇是，他們可以去申請學校，把工作身份轉變為學生身份。”張軍律師表示。       美國移民律師協會主席馬基塔·林德（Marketa Lindt）在一份聲明中表示：“美國移民局應該延長工作簽證的申請截至日期，以保護美國國外公民在危機中的合法身份。如果不這樣做，可能會危及生命。很多被解雇的中國人無法獲得失業救濟。”