日期:2020-04-01 |
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新冠病毒的停工潮會給美國的外籍勞工帶來何種影響? |
隨著新冠病毒流行的影響不斷擴大,面對懸而未定的延期和每天都在變化的形勢,依賴外籍勞工的企業近幾周正在瘋狂地聯繫自己的法務團隊。
Hall Estill丹佛分部的律師黛安·赫爾南德斯表示,她合作的某所大學之前原本計畫讓一名中國學者3月1日抵達,主持一個大型的夏季項目。他的臨時工作簽證(H-1B)在去年12月獲批。但隨著啟程日的臨近,由於新冠病毒相關的禁行令,他無法在美國駐中國領事館領取簽證。如今,這位學者及家人乃至這所大學都在觀望今後的動向。
赫爾南德斯說:“當他最終入境美國,可能還要處理一些事情,尤其是要從海關獲取入境日的寬限,他的臨時工作身份也會損失幾周或幾個月的期限。”過去幾周裡,她從客戶那裡收到了大量彌漫著恐慌情緒的郵件。
特朗普當局執政期間,工作簽證和移民福利的審批速度已經大為延緩,他們現在要求提供更多的檔和證明,而這些都是過去幾十年裡並不常要的。
美國國家移民論壇(National Immigration Forum)的執行理事阿裡·努拉尼表示:“即使在新冠病毒爆發之前,商界的許多合作夥伴就已經在擔憂公民及移民服務局(USCIS)對於工作相關的入境簽證的處理事宜。等待時間似乎在不斷增加,勞工認證和其他要求似乎也越來越繁雜。”
如今,為應對疫情蔓延,審批還會進一步延遲,雇主和雇員都要面臨艱難的抉擇。
法律事務所Mintz的蘇珊·科恩表示:“後果各種各樣。因為經濟下行太快了,一些公司擔心有富餘的工作需要招人去做,也在煩惱如何最好地安置員工。另一方面,一些公司仍然急缺人手,他們擔負了巨大的麻煩和費用來留住關鍵員工,如今員工簽證雖然已經獲批,卻來不了美國。有時,這些人還是主管和高級經理。”
公民及移民服務局進行現場面試、生物識別預約和其他工作的辦事處已經暫時關閉,不過處理臨時工作簽證抽籤和簽證審理的代理業務中心仍在運轉。
赫爾南德斯說:“如果他們開始裁員或暫時解雇員工,或是關閉簽證審理的服務中心,就可能產生巨大的影響。”
雖然工作簽證、學生簽證和其他簽證申請正在推進,但在領事館對外開放、禁行令取消之前,這些簽證都無法得到發放。
三藩市的律師詹妮弗·伯克表示:“對大公司來說,這個影響還不算大,但對於那些員工不足10人的小型初創公司而言,缺少一個團隊成員可能真的很不利。這種不確定性讓雇主實在難熬。”
簽證種類不同,相關規定也有很大差別。例如,對於被迫休假的臨時簽證員工,即使沒有上班,公司也必須在合同期內支付薪水。失去工作的簽證持有者一般有60天的緩衝期,用於尋找另一份工作或入學,之後他們就會被要求離境。
新冠病毒的流行預計會給一系列依靠外籍勞工的行業帶來壓力,科技公司、醫療服務公司、食品生產公司等不一而足。
努拉尼表示:“近日裡,涉及短期農工簽證(H-2A)的農業部門的利益得到了巨大關注。收穫季即將來臨,美國國務院還沒開啟簽證面試,種植戶擔心他們的勞動力供應不足。”
今年,公民及移民服務局推出了全新的臨時工作簽證抽籤系統,提交最終申請的截止期限也從4月1日推遲到了6月30日。與此同時,他們最近還暫停了加急審理。雇主本可以為每份申請支付1,440美元的加急費用,從而確保在15日內獲取批復,否則可能要數月時間才能得知結果。
赫爾南德斯表示:“6月新的截止日期可能給出了更多時間,但對那些不能加急審理、沒有選擇權,或支付不起費用的雇主而言,或許就很不利了。這可能會把簽證許可推遲到10月1日新的簽證期以後。舉個例子,那些從學生簽證轉為臨時工作簽證的人,就可能會在簽證獲批前耗盡時間,被迫離境,之後又要回來。會帶來整體的多米諾效應。”
公民及移民服務局對政策檔進行了靈活調整,包括他們在3月20日宣佈,在工作場所恢復正常運營之前,不再要求I-9工作授權表格的簽名版原件,而是可以接受影本。
赫爾南德斯表示:“我告訴客戶要耐心等待,因為事情變化太快。最好的做法是記錄一切,寫下你在幹什麼,為什麼這樣做。我認為政府知道完全停止審批工作簽證會帶來多大的危害。受到影響的不只是小型企業,還包括微軟(Microsoft)這樣雇傭了大量臨時工作簽證員工的巨頭。”