日期：2020-02-05 點閱數：694 美高院支持川普移民新規定 綠卡審批將趨嚴 1月27日 （週一），美聯邦高等法院以5票支持、4票反對通過決定，解除了聯邦地區法院之前下達的禁令，允許川普政府執行其新規定，拒絕那些被認定將來可能依賴政府援助的移民獲得永久居留權。   川普政府2019年8月發佈的這項規定在執行過程中，被幾個聯邦地區法院的法官下達禁止令。目前該規定相關內容的合法性訴訟案仍在巡迴法院審理。   週一，高院的五名保守派大法官都投了贊成票，四名自由派法官都投了反對票。保守派大法官戈薩奇（Neil Gorsuch）批評下級法院「越來越普遍」地下達針對行政機構政策的全國禁令。戈薩奇呼籲高等法院面對地區法院法官的權力範圍以及制度中的非公平性的問題，「難道我們應該為這種搞亂戰術和製造的混亂感到驕傲嗎？」戈薩奇說。   美國國土安全部代理部長庫奇內利（Ken Cuccinelli）對高等法院的最新裁決表示歡迎。「很明顯，美國最高法院對那些法官下的禁令感到不耐煩——他們是根據（自己的）偏好對政策施加影響，而不是執行法律。」   去年8月，川普政府發佈了一項規定，詳細界定「公共負擔」的移民範圍，既在36個月內累計領取一項或多項指定福利金超過12個月的移民。 這類人士在申請綠卡和綠卡延期、調整綠卡者都會受影響。   該規定擴大了「公共負擔」的定義，如現金補助（SSI）、糧食券（SNAP）、醫療補助（Medicaid）、對貧困家庭臨時援助（TANF）、房屋補助（Section 8）都屬「公共負擔」。   庫奇內利曾表示，該規定是為了鼓勵尋求在美國暫時或永久居留的人士在「經濟上自給自足，而不依賴公共福利」。而且這是美國傳統的原則之一。   根據該政策，移民官員將考慮移民的年齡、學歷和英語水準等因素，以決定是否可能成為依賴政府福利、「公共負擔」的人士，移民官員有權根據情況不授予申請人永久居留權（綠卡）。   美國國家廣播公司（NBC）報導稱，亞裔社區的英語能力相對較低，對某些社會福利的使用率較高，且高度仰賴家庭團圓類別移民進入美國，權益維護人士擔心該規定會影響亞裔的移民及更換居留身分。   美國移民法一直規定，要求移民官員將可能成為「公共負擔」的人排除在永久居留權以外。在過去二十年中，歷屆美國政府制定的指導方針也都說，那些依賴直接的現金援助或長期住在療養院中、由政府承擔費用的移民、按照「公共負擔」的規定會被禁止獲得綠卡。但這一政策並未得到認真執行。   去年8月，規定出臺後，紐約、康州和佛蒙特州、紐約市及部分移民權利組織發起了阻止新規的訴訟。移民權利宣導者批評新規定是「財富考核」，會不成比例地排斥非白人移民。   聯邦紐約地區法院法官丹尼爾斯（George Daniels）去年10月11日在曼哈頓叫停了川普政府的該規定，因為他認為該規定「與美國夢相左」。 而且川普政府未能為修改「公共負擔」的定義提供合理解釋，同時， 丹尼爾斯也反對將英語熟練程度列為自給自足的標誌等新規內容。之後川普政府上訴到巡迴法庭。   2020年1月8日，位於紐約的聯邦第二巡迴上訴法院（Second Circuit Court of Appeals）判定保持丹尼爾斯發佈的禁令。1月14日，川普政府向高等法院提出緊急請求，要求允許新規在紐約的聯邦第二巡迴上訴法院作出裁定之前生效。目前第二巡迴法院正準備迅速審理此案，法律檔將於2月14日提交，辯論將於不久後舉行。