日期：2018-05-01 點閱數：1183 抽中H-1B！但下一步小心RFE 詳解各類審核案例 2019財年的H-1B抽籤在4月11日結束，近日起也已經陸續有申請人接到自己中簽的通知，昨天今天小編都有朋友收到了好消息。不過從去年開始，移民局要求H-1B申請補件(Request for Evidence，簡稱RFE）的數量大大增加，審核也愈發嚴格，有認識的人甚至經歷了長達8、9個月的等待審核過程。因此對於H-1B申請者們來說，幸運熬過抽籤這一回合，下一個考驗也可能才剛剛開始。  在紐約執業的律師，十幾年來每年都做大量H-1B申請，但從去年開始明顯感受到了兩點變化：要求RFE的情況大大增高，平均30%到40%的申請人都接到了補件要求； 補件一次還不夠，不少申請人收到兩次甚至兩次以上的補件要求。   補件項目都有什麼？ 以前也補材料，但總體不會超過15%，補也是補一次就解決了，絕大部分都會批准。但去年不只是補一次，我自己的客戶有補了兩次的，還聽說有同行接到三次補材料的要求，這幾乎是前所未有的。補材料的內容也發生了變化。往年主要集中在申請人的工作是否為要求專業技能的職務、是否是公司需要的職位等等，但去年很多補件都提到了薪水問題。根據律師介紹，在美國薪水分為四檔，第一檔最低，第四檔最高，一般申請H-1B的時候都傾向於匹配第一檔工資要求。不過在去年，移民局對很多申請人都提出了有關薪水的疑問。   去年我們就接到移民局的來信，說申請人是高學歷，卻拿了最低一類的工資，需要證明其從事的為專業技能工作，而非行政類或其他非專業工作。這就需要很多證據，解釋其工作職責、時間安排等等。律師也表示，工資是去年H-1B補件裡最常出現的要求。 從去年我們經手以及同行反映的情況來看，被審查的案例中主要都是工資，移民局說雇主支付的工資看起來偏低，要求解釋為什麼這個雇員的工資不應該更高一些，這也跟川普上臺以後的政策有關係。還有一些雇主被懷疑申請兼職H-1B，以規避支付全職雇員的工資。除了工資，還有職位的對應問題，也就是所學專業和工作是否匹配。   從去年開始，接到的補件要求也越來越繁瑣細緻 去年接到很多要求10項、20項甚至30項的補充檔。移民局的要求很多，比如請證明你們公司有足夠的工作量給這名雇員，或者請證明這名雇員所學課程符合職位要求，或要求雇主證明能夠在未來三年承擔該雇員的工資。而接到移民局要求對薪資進行補充證明後，如果雇員是本科學位，律師一般會解釋一來本科畢業生工資本來就比較低，二是其沒有工作經驗，三是其職位要求沒有那麼高，四是該公司對同類職位歷來都只要求本科學位。如果是碩士學位，律師則會從從業經驗和同行業同職位平均工資來解釋，證明這個薪資基本符合該行業工資的幅度範圍。   什麼樣的申請易被查？ 律師表示，有時候甚至連律師也說不清為什麼某個案例被要求RFE，但以實際經驗來說，他們認為通常容易被嚴格審查的有這幾類：一是外包行業，也就是那些招聘雇員、再外包給合同商的人頭公司，而不是實體公司。二是空殼公司，也就是供畢業生掛靠、專門提供H-1B的公司。三是看雇主往年辦理H-1B的情況，因為原則上來說，一家公司的員工裡不能有一半以上的H-1B持有者，如果一家小公司每年都有申請H-1B，哪怕每年只有一個，但移民局還是可能懷疑這家公司的雇用目的。四是規模比較小、或歷史比較短的公司，很容易被要求補件，甚至被移民局官員上門檢查。五是某些特定的群體或職業，陳明利律師表示麼，移民局不會因為族裔或行業產生偏見，但去年以來對H-1B的要求的確越來越高，甚至我們常說的“碼農”也會遭到嚴格核查，以證實這是一個高技能職位，比如電腦工程師，而不是技能要求較低的programmer。    曾有申請H-1B的客戶被移民局人員到所在公司檢查過。這種上門檢查都是不經通知或預約的，官員到了公司，就和雇員或其同事聊天，問其平時做什麼工作，拿一張名片，或者要求看薪水單是否符合申請時承諾的工資標準，甚至問到這是他的座位嗎？辦公桌上是他和誰的照片？為什麼他的桌子看起來很空，他和公司高層有什麼關係嗎？之類的問題。客戶所在公司當初被官員突查後，這名官員還留下了非常詳盡的聯繫方式，以便公司或申請人聯繫。 規模小的公司也要分具體情況。比如一家會計師事務所，聘請了5名員工，人雖少，但都是會計專業人士，這就合情合理；但如果是一個有5名員工的外貿公司，其中卻有一個會計專業畢業的，移民局就可能認為這不符合條件，因為他們覺得以這家公司的規模，沒有必要請一個專職的會計。   審核被拒後怎麼辦？ 從去年來看，在抽中H-1B的申請人裡，審核後被拒的占30%-40%左右。如果抽中簽但H-1B申請被拒，申請人可以在美國待到OPT結束。但如果OPT已失效，理論上講，在H-1B申請被拒後應該儘快離境；如果在申請H-1B時，已經處在OPT的延長期(grace period)，那在沒抽中或被拒後，更應該儘快離境。拒信上會標明一個日期，以實際經驗來說，從這個日期開始算，一個月內離開最好。當然在離開前還可以爭取轉換自己的身份，例如申請學校拿到F1學生簽證，或依附于配偶的身份。   被拒後如何上訴？ 通常以拒信中的日期來算，有33天的時間可以提出上訴(appeal)。建議首先找其他律師尋求意見(get a second opinion)，主要是看之前被拒的問題是什麼，是材料準備不好，還是案例本身不夠H-1B的資格。即使申請人OPT過期，在上訴過程中仍然可以留在美國境內，但等待可能非常漫長，因為移民局對於上訴案件的處理並沒有時間限制，一兩個月內都很難有結果。這期間申請人同樣可以轉換身份。 另外還需要注意的是，一般來說上訴不成功的可能性要大於成功的可能性，因此即使上訴，申請人也要做好心理準備。如果上訴失敗，同樣也需要在OPT到期前離境，或是儘快離境。   H4恐將不能工作？ 根據最新消息，移民局再一次要對H4開刀，剝奪H4的工作資格。據悉在移民局局長西斯納(Francis Cissna)本月初寫給國會參院司法委員會的信中，明確表示有意在川普任期內結束H4的工作許可，並提出了許多細節。另外，西斯納還提出要對H-1B抽籤機制進行改變、以及對H-1B所要求的特殊技能工作重新定義的計畫。