日期：2020-01-09 |
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川普外交風雲大事記：2017-2019 |
美國總統川普（特朗普）上任三年，在國際領導力、反恐、移民、貿易等外交政策上明顯不同于前幾任總統，可以說他的每一次重大決定都帶來重磅效應。
美國外交關係委員會（CFR）細數了川普這三年的外交大事記。
2017/1/20 發表就職演說
川普宣佈“美國第一”外交政策，重點圍繞減少美國貿易逆差和再平衡與盟友的經濟關係。他承諾“將聯合文明世界，共同打擊極端恐怖主義”，強調“每個國家都有權把自己的利益置於首位”。
2017/1/23 退出TPP
川普指示美國貿易代表辦公室將美國從《跨太平洋夥伴關係協定》（TPP）中退出，該協定是美國在奧巴馬政府支持下達成的以12個國家為主的亞洲貿易協定。
2017/1/27 簽署旅遊禁令
川普簽署行政令，禁止6個主要的穆斯林國家公民入境美國，有效期90天。兩天后，禁令將另兩個國家包含在內，並無限期停止接收敘利亞難民。幾天後，華盛頓州聯邦法官叫停了禁令的部分內容。
同一周，川普還簽署了另兩項移民相關行政令，一項是為修建美墨邊境牆撥款，另一項是禁止非法移民庇護城市接受聯邦贈款。
2017/4/7 空襲敘利亞
為回應敘利亞總統阿薩德使用沙林化學武器襲擊平民，川普授權美軍對敘政府控制的謝拉特空軍基地，進行有限的巡航導彈打擊。美國在聯合國安理會提出反對阿薩德政權的措施，遭俄羅斯阻擾。
2017/5/18 修改NAFTA
美國貿易代表告知國會，白宮計畫修改北美自由貿易協定（NAFTA），為改善美國貿易赤字、消除其它成員國的貿易補貼、重塑美國製造業的就業環境，將與加拿大和墨西哥重新談判貿易條款。
2017/5/20-27 首次出訪
川普上任以來首次出訪，包括訪問沙烏地阿拉伯、約旦河西岸、義大利、梵蒂岡和比利時。在50個阿拉伯和穆斯林國家首腦峰會上，川普呼籲穆斯林世界聯合起來，共同打擊恐怖主義。
在布魯塞爾舉行的北約峰會上，川普呼籲成員國保持公平原則，支付各自應承擔的經費。
在義大利舉行的G7領導人峰會上，川普加入聯合聲明，反對保護主義，但未承諾將支援《巴黎氣候協定》。
2017/6/1 退出《巴黎氣候協議》
川普宣佈美國退出這項由前奧巴馬政府簽署的協定。他批評這項由195國政府簽署的協議，在碳排放量上對美國的限制不公平，影響到美國主權、傷害勞工利益和美國經濟。
2017/6/16 縮減與古巴關係
川普宣佈，部分撤回奧巴馬政府與古巴恢復關係的做法。根據新公佈的標準，美國將恢復對古巴的旅遊和貿易限制，不會中斷外交關係。9月，川普政府將美國駐哈瓦那大使館工作人員減少一半。
2017/7/5-8 首次與普京會面
在訪問華沙期間，川普發表講話，強調西方在文明進程中遇到的困難，並首次提及北約共同防禦條款。
在德國訪問時，川普參加G20領導人峰會，首次與俄羅斯總統普京會面。
2017/8/8 警告朝鮮勿越線
平壤在威脅要向關島附近水域發射彈道導彈後，川普警告，如果朝鮮繼續做出威脅，他們將面臨“憤怒的火焰”。
2017/8/21 公佈新阿富汗戰略
川普發表演說時宣佈，美國在阿富汗的任務將以反恐為重點，美國將增加在那裡的駐軍，但他沒有給出具體時間表。
2017/9/5 減緩“夢想法案”執行力
川普和前司法部長塞申斯宣佈，將在6個月後減緩或停止執行前奧巴馬政府為年輕非法移民制定的“夢想法案”（DACA），涉及80萬在美國非法居留的年輕人。川普呼籲國會制定更好的移民法案，改善或取代DACA。
2017/9/19 聯大上首次發言
川普在聯合國大會發表演講說，如果美國“要被迫捍衛自己或盟國的安全”，可以“徹底摧毀”朝鮮。他強調國家主權的重要性，向各國領導人表示，“美國並非試圖將自己的生活方式強加於任何人，但美國將繼續成為值得世界關注的榜樣。”
2017/10/13 修改伊朗核協議
川普宣佈不再支持2015年由美國和其它國家共同簽署的伊朗核協議，因為伊朗已經違反了協議精神。他要求國會重新對伊朗實施制裁。
2017/11/3-14 出訪亞洲
川普訪問日本、韓國、中國、越南和菲律賓，展現美國的新“印太戰略”，行程重點是朝鮮和貿易問題。川普在越南出席亞太經合組織峰會時，繼續闡述“美國第一”在貿易上的做法。在馬尼拉，川普出席東盟峰會（ASEAN），並與日本、澳大利亞和印度三個亞洲民主國家舉行場外會議。
2017/12/6 承認耶路撒冷國際地位
川普承認耶路撒冷是以色列首都，打破了美國幾十年來對以巴衝突的政策。他說，這樣做只是承認一個事實——耶路撒冷是以色列政府所在地。
2017/12-2018/2 公佈一系列國家戰略檔
川普政府發佈一系列戰略文件，包括有關國家安全和國防的戰略文件，其中突出了中國（中共）和俄羅斯為主要戰略競爭對手。不久後，川普政府發佈《核態勢評估》（Nuclear Posture Review），呼籲為美國潛艇配備兩枚新的核導彈，並擴大了美國使用核武器範圍，將網路攻擊涵蓋其中。
2018/3/1-2018/4/3 公佈關稅細節
川普表示，出於對國家安全考慮，3月1日起向中國徵收鋼鋁稅。由於美國與加拿大和歐盟的貿易談判還在進行中，此關稅暫時不向這些國家徵收。
2018/3/18 接受金正恩會面邀請
川普接受來自朝鮮領導人金正恩的邀請。川普表示，會議將聚焦鮮無核化議題。
2018/4/4-2018/12/1 美中貿易戰爆發
4月初，中國向美國價值30億產品徵收報復性關稅，世界兩大經濟體爆發貿易戰。截止11月，美國向中國價值2500億產品徵收關稅，中國向美國價值1100億產品征關稅。12月初，川普與習近平在G20峰會上會面，同意暫時“停火”，並表示將努力在未來90天內達成更廣泛的貿易協定。
2018/4/13 第二輪對敘利亞空襲
川普下令美軍對三處敘利亞設施進行空襲，這裡被指與阿薩德政權的化學武器計畫有關。此次空襲中，法國和英國的軍事力量給予了協助。
2018/5-2018/10 收緊邊境管理
川普政府開始對非法移民執行“零容忍”政策，同時收緊對南部邊境管理，應對來自中美洲的難民潮危機。
2018/5/8 撤出伊朗核協議
川普宣佈美國撤出伊朗核協定，表示此協定沒能遏制伊朗發展民用核計畫及其對地區性侵略的野心。同時，美國恢復對伊朗實施制裁，範圍從禁止伊朗進口飛機到出口石油。
2018/5/14 美駐以色列使館遷往耶路撒冷
川普政府將美國大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷。
2018/6/12 首次川金會登場
川普和金正恩在新加坡首次會面，之後發表聯合聲明說，兩國關係將從對抗轉向合作，以及在未來實現朝鮮無核化的目標。
2018/6/19 美國退出聯合國人權理事會
美國表示由於以色列在聯合國持續受到偏見，同時包括中國（中共）和委內瑞拉在內的成員國屢屢侵犯人權，美國宣佈退出聯合國人權理事會。
2018/7/16 川普與普京會面
川普和普京在赫爾辛金舉行兩個小時的關門會談，兩人只各帶一名翻譯。雙方表示，討論議題包括敘利亞內政、《中程導彈條約》和俄羅斯侵佔烏克蘭。在隨後的新聞發佈會上，川普質疑美情報機構稱俄羅斯干預美國2016年大選的說法。
2018/8/2 退出《中導條約》
美國正式退出與俄羅斯維持了幾十年之久的《中程導彈條約》。美國國防部高級官員表示，從即日起美國將不受條約約束地研發中程導彈，並將新型中程導彈部署在亞太地區。國務卿蓬佩奧在聲明中說，俄羅斯至少從2000年代初開始研發、製造、測試和部署違反中導條約的導彈；美國從2013年開始表達關注，但一直被俄羅斯置之不理。聲明說，美國不能留守這項被俄羅斯故意違反的條約。
2018/9/30 美加墨鎖定新貿易協定
美國、加拿大和墨西哥對《北美自由貿易協定》完成多項修改，並將其改名為《美國-墨西哥-加拿大協定》（USMCA），條款包括新勞工規則、更加保護美國智慧財產權、提高汽車工業標準、提高工人最低工資和有益於美國製造商的原產地規則。
2018/12 美軍將逐步撤離敘利亞和阿富汗
川普宣佈將從敘利亞撤離全部2000多名美國軍人，但沒有提供時間表。他要求國防部制定方案，將一半美軍撤離阿富汗。次日，國防部長馬蒂斯提出辭呈，主要原因是他和川普總統在撤軍和其它一些國防議題上無法保持一致。
2019/1/23 支持委內瑞拉反對派領導人
白宮承認委內瑞拉反對派領導人瓜伊多為該國臨時總統，與其它50多個國家一樣，美國認為總統馬杜羅的連任是通過違法方式取得。隨後，美國向委內瑞拉提供的人道主義援助物資遭馬杜羅政府的阻擾。川普政府對馬杜羅政權實施制裁，並表示不排除對其採取軍事行動的可能。
2019/1/25 邊境牆資金之爭
由於國會民主黨議員不批准川普政府要求的57億美元邊境牆修建經費，美國政府被迫關門35天，直到1月25日，成為美國歷史上最長的一次。之後，川普宣佈國家進入緊急狀態，他因此從其它管道調撥建牆資金。國會通過決議案試圖阻止這一做法，川普首次使用否決權，繼續獲得資金。
2019/5 中美貿易戰升級
由於美中貿易談判破裂，美國向價值2000億美元的中國商品提高關稅，由之前的10%提高至25%。中共隨後採取類似行動予以報復。之後三個月中，川普政府向中國電信公司施加新的限制、將中國（中共）定義為貨幣操縱國。
2019/6/20 取消對伊朗軍事行動
在伊朗擊落美國一架無人機後，川普授權美軍向伊朗目標採取軍事行動，但在最後時刻取消了計畫。此前數月裡，美伊緊張局勢升溫，包括美國增加對伊朗制裁和伊朗威脅將關閉霍爾木茲海峽——國際海運中至關重要的通道。
2019/6/20 踏入朝鮮和金正恩會面
川普在朝韓非軍事區與金正恩舉行短暫會晤後，成為第一個跨越朝韓邊境的美國現任總統。這次會談未達成實質性結果，朝鮮之後恢復了導彈試驗。
2019/7 修改美國庇護規則
川普宣佈與瓜地馬拉簽署“第三國安全協議”，要求避難者在申請庇護和等待期間，留在第三國，不能留在美國，否則將被遣返。類似協定也與墨西哥、薩爾瓦多和洪都拉斯達成。之後，墨西哥政府收緊對難民潮的管理，川普表示感謝。
2019/8/15 關注香港抗議者
川普第二次就香港“反送中”抗議活動發表推文，建議習近平與抗議者會面，解決問題。他呼籲中方以人道主義方式及合作態度，解決香港面對的問題。
2019/9/8 取消與塔利班會談
川普宣佈結束阿富汗和平談判，取消原定在大衛營與包括塔利班代表在內的會議計畫。據報導，有初步協定顯示塔利班承諾將恐怖分子撤離阿富汗，以換取停火和西方撤軍。美國防部10月表示，已經從阿富汗撤出兩千名美軍，還剩一萬二千人在境內。
2019/9/24 烏克蘭與彈劾案
國會眾議院民主黨正式啟動對川普的彈劾案，理由是指稱他在與烏克蘭新當選總統澤連斯基通話時，要求對方調查前副總統拜登之子可能發生的腐敗行為，以此作為向烏克蘭提供軍事援助款的條件。川普否認指控，表示沒有“交換條件”一說，對此，澤連斯基也持同樣意見。對這項彈劾案，所有共和黨議員都表示反對，指這是一場有害國家的政治行動。
2019/10/6 從敘利亞北部撤軍
川普在與土耳其總統埃爾多安通話後，決定從被庫爾德人控制的敘利亞北部撤出所有美軍。兩天后，土耳其軍隊入侵敘利亞，與庫爾德人作戰。庫爾德人尋求阿薩德政權及其盟友俄羅斯的庇護。土耳其與庫爾德人的矛盾由來已久，未來形勢還有待觀察。
2019/10/11 向沙烏地阿拉伯提供額外支援
利雅德指責伊朗在9月對沙特石油設施發動襲擊後，川普以三千名美軍及戰鬥機和導彈技術的援助，加強沙烏地阿拉伯的實力。
2019/10/26 ISIS頭目被殲滅
川普宣佈，ISIS頭目巴格達迪已被美軍擊斃，其直接繼任者也在一次突襲中被殲滅。此前，巴格達迪已在敘利亞北部躲藏了8個月，當時IS已經失去在敘利亞的最後一股殘餘勢力。
2019/11/29 簽署《香港人權和民主法案》
川普簽署由國會通過的《香港人權和民主法案》，表達對民主活動人士的支持。法案意味著美國將對在香港侵犯人權的中共官員實施制裁。
2019/12/31 宣佈美中談判成果
川普在新年前夕發表推文表示，美中代表將于1月15日在白宮簽署第一階段貿易協定。隨後，他計畫前往北京，“開啟第二階段的協定談判”。
