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日期:2019-12-16
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印度下議院通過公民身份修正案,美國又拿“人權”譴責
據“今日印度”(India Today
)12月9日報導,印度下議院以311票贊成、80票反對,通過“公民身份修正法案”(CAB),提議印度授予,2014年12月31日前因“宗教迫害”而來到印度的巴基斯坦、孟加拉和阿富汗非法移民國民身份。
修正案規定,只有印度教、錫克教、佛教、耆那教、拜火教和天主教徒才有資格擺脫非法移民,獲得印度國民的身份;不過,穆斯林教徒並未包括在內。
該修正案最初是在2016
年由印度總理莫迪領導的執政黨首次提出,但是在印度偏遠地區及東北部種族多元化地區爆發抗議,印度遂撤回了這項修正案。2019年5月,印度人民黨又在大選之前的競選宣言中提及“為受到迫害的印度教徒、佛教徒、錫克教徒、耆那教徒”授予印度公民身份的承諾。
如果法案在上議院也獲得了通過,那麼它將正式變成法律。但是在上議院,印度人民黨卻不佔優勢。由沙希·塔羅爾領導的印度國會黨已經決定反對這項法案,認為這是一項徹底違憲的法案。
不過對於這項印度內政事務,美國政府下屬的國際宗教自由委員會跳出來了,不僅稱這一法案是“錯誤方向的危險轉向”,還威脅稱如果法案在印度兩院通過,那麼它將建議美國政府制裁印度現任內政部長阿米特·沙阿。
印度外交部則回擊稱,委員會的說法“既不準確”,“也不恰當”。
美國威脅制裁
國際宗教自由委員會9
日發佈對印度方面通過的法案進行了“警告”。公告中稱,它被印度下議院通過法案的投票“深深地困擾”,指控其“在宗教的基礎上”,為印度公民身份設立了一條“法律標準”。
“‘公民身份修正法案’是一次在‘錯誤方向的危險轉向’,它的出現,違背了印度世俗多元性的豐富歷史,也違背了印度憲法,後者曾保證,在法律面前不論信仰,人人平等。”
該委員會還上綱上線地宣稱:“我們擔心印度政府正為公民身份設立一條‘宗教測試’,這可能會剝奪數百萬穆斯林民眾的公民身份。”
對此,委員會威脅稱,如果該修正案在印度兩院通過,那麼它將建議美國政府對引入此項修正案的印內政部長沙米特·沙阿,及部分其他印度官員進行制裁。
國際宗教自由委員會屬於美國聯邦政府,是一個跨黨派的獨立運作機構;該委員會宣稱,主要職能是監督觀察世界各國的宗教自由現況、是否有違反宗教自由的情況,於每年7
月發佈《年度國際宗教自由報告》,並向美國總統、美國國務院、美國國會提出政策建議。
《印度時報》稱,雖然該委員會的決定不具有強制性,但其建議通常會被美國政府——尤其是國務院“認真考慮”。後者有權力對那些侵犯“宗教自由”和“人權”的外國實體和人物進行制裁。
值得一提的是,“今日俄羅斯”(RT
)注意到,這並非該委員會首次與印度產生摩擦。2009年,委員會宣稱印度在保護少數族群方面“做的遠遠不夠”,因此將印度列入“人權觀察名單”。為此,印度拒絕該委員會成員入境,堅持要求他們遠離印度國內事務。
印外交部反擊
9
日,在印度下議院上,內政部長阿米特·沙阿引入修正案的原因進行了解釋:“在莫迪總理領導的政府下,任何宗教的民眾都不應該害怕。這一法案,將會給予那些在領國一直受到‘迫害’而生活在痛苦中的移民‘解脫’。”
他同時表示,這一法案得到了“13
億印度公民的支持”,並否認了該法案“反穆斯林”的說法。“‘公民身份修正案法案’得到了印度13億公民的支持,因為它是2014年競選綱領和2019年下議院選舉的一部分。”
另外,印度總統莫迪也在推特上對法案和沙阿表達了支持,稱該法案符合印度數百年來的同化精神和對人道主義價值觀的信仰。
對此,《印度時報》解讀稱,印度政府的邏輯是,法案中提到的少數族裔,他們“受到迫害”的國家,正是穆斯林為主的國家。
對於國際宗教自由委員會的“警告”,印度新聞網站“Opindia”10
日發表評論指出,委員會在報告中“狡猾”地忘了提及,法案針對的是非法移民,而非真正的印度穆斯林公民。
10
日,印度外交部展開強力反擊:“鑒於國際宗教自由委員會的過去歷史,它現在所處的立場不令人奇怪。很遺憾,該委員會在一個它所知甚少的問題上,被偏見引導。委員會的聲明既不準確,也不恰當。”
印外交部發言人庫馬爾則表示,法案應該被歡迎,而不應該被那些“投身宗教自由的人們”指責。他表示,法案的通過是為了解決現在的“難題”,滿足移民的基本人權。
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內政部移民核准字號:第C.0031號
中移廣字第110023002號