日期：2018-04-12 點閱數：1173 在美非法享福利成公共負擔 影響拿綠卡 據美國《僑報》報導，移民政策是美國總統特朗普今年重點關注的改革方向，為嚴格移民法規，美國國土安全局草擬了一份檔，要求打擊非法領福利的情況。在華人移民社區，使用糧食券等社會福利的現象相對普遍，而且持非移民簽證享受政府福利的情況也多有存在，這些不僅可能會影響到綠卡申請，甚至還會影響到赴美簽證的申請。   要瞭解拿福利可能產生的影響，首先要明確政府對於領取福利成為社會公共負擔人群的定義。公共負擔不能拿綠卡這一規定在美國已經有上百年的歷史了，但過去對這一概念的定義相對模糊，1999年時美國移民局對此進行了細化，被認定為是公共負擔的福利專案主要是指由政府出資的現金補助，例如聯邦社會安全補助金（SSI），對貧困家庭的臨時援助（TANF，但不包括TANF計畫提供的任何非現金福利和部分補充現金福利），以及聯邦維持基本收入的一般援助現金福利計畫。此外，享受在醫療補助計畫（Medicaid）或其他計畫下提供的長期醫療護理福利的情況，也會被認定為社會公共負擔。   根據此次推出的移民政策草案與正在實施的政策進行了對比，發現草案進一步細化了對公共負擔的定義，明確了醫療補助計畫下的非急救類服務和由政府出資的健康保險都屬於對享受公共福利的考量範圍，另外擬定新增的考核福利項目還包括：補充營養援助計畫（SNAP，此前稱為糧食券），婦女、嬰兒和兒童特別補充營養計畫（WIC），州兒童健康保險計畫（SCHIP），無家可歸援助法規定的住房援助計畫以及住房選擇優惠券項目，低收入家庭的能源保障項目，由政府資助的長期和短期醫療護理專案等。此外，所得稅退稅補貼也將被納入考核範圍。   相比過去的規定來說，新的草案增加了一些非現金的福利專案，因此受影響的人員數量會出現增長，這主要涉及到家庭移民，還有部分工作移民。對於持旅遊簽證或是商務簽證赴美短期停留的人員，如果在今後申請綠卡，曾經在美境內享受過公共福利的情況都會被納入考核範圍。在審核綠卡申請過程中，移民局會細緻考量申請人的年齡、健康狀況、家庭情況、資產實力、教育背景等，相關的專業技能也都在考量範圍內，通過綜合評判來確定申請人是否會成為公共負擔。   根據法律規定，如果沒拿到綠卡而被認定為公共負擔很可能無法獲得綠卡。對於已經持有綠卡的移民，如果非法領取了相關福利，移民局將會聯繫本人要求退還福利，如不按時退還，有可能將遭到遣返。對於美國公民或綠卡持有人，如果本人沒有享受福利，但由其擔保辦理綠卡的其他人享受福利了，也有可能會出現影響綠卡的情況。通常移民局在處理家庭擔保移民的綠卡申請時，會要求擔保人簽署一份協定，確保其擔保的親人在5年內不會成為公共負擔，在這種情況下被擔保人如果拿了不該拿的福利，也將面臨被取消綠卡的風險，而且擔保人也會受到一定程度的影響。   不過，目前美國國土安全局提出的移民草案尚在討論過程中。從公佈草案到確定實施通常情況下需要60天左右公開徵集意見的過程，相當於邀請大眾點評，如果對草案有異議可以提出意見，政府部門會根據公眾回饋的意見對草案進行修改。如果反對草案的聲音非常大，相關規定也可能不會實施。建議對此有疑慮的移民向專業人士諮詢，避免出現綠卡被吊銷的情況。