日期:2019-10-23 |
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取消綠卡國別限額法 美參院第4次闖關失敗 |
10月17日,在伊州參議員德賓(Dick Durbin)的反對下,取消綠卡國別配額限制的S386《高技術移民公平法案》(Fairness for High-Skilled Immigrants Act of 2019)在美參議院再次闖關失敗,這讓反對該法案的華裔暫時松了口氣。
德賓在與法案發起人之一的猶他州參議員麥克‧李(Mike Lee)辯論時說,目前在美國,有大約52萬印度裔移民持有H1B簽證,但每年的高技術移民綠卡只有14萬個名額,排期很漫長。
他表示,發起人說想要通過法案改善綠卡申請的積壓問題,但按照目前的數字計算,會讓印度裔移民受惠,但代價是,或許會終止其他國家的高技術移民留在美國的機會。“這是不公平的,這是不對的。”
因此德賓認為如果想要解決排期長的問題,首先要提高每年美國給予高技術移民綠卡14萬的上限,他也遞交了相關法案,但反而遭到了麥克‧李的阻攔。
今年2月份,麥克‧李與另一位法案發起人──加州民主黨參議員賀錦麗(Kamala Harris)成功地將法案推進了參議院,該法案擬廢除對各國高科技移民工作綠卡配額7%的國別上限,所有人以先申請先得的方式爭取名額,同時將親屬綠卡的國別上限提高至15%。
但由於來自印度裔的申請人數龐大,各族裔尤其是華裔高技術移民、留學生、H1B簽證持有者都擔憂萬一法案通過,失去了國別限制的保障,排期就會變得更加 “遙遙無期”。尤其《高技術移民公平法案》還在參議院得到了“無異議表決”(Unanimous Consent)的權力,可以繞過聽證審核、投票等常規環節,直接在參議院通過。但是,只要有一位議員表示反對,立法就將受阻。
據悉該法案得到了亞馬遜、微軟等美國科技巨頭的支持,而另一個積極推動該法案通過的還有一個由印度移民創立的“移民之聲”(Immigration Voice)機構。
早前,法案於2月7日首次嘗試“無異議表決”,遭肯塔基州參議員Rand Paul的反對;9月19日,喬治亞州參議員珀杜(David Perdue)因對法案有質疑而反對;9月26日,德賓提出反對;17日,在德賓的又一次反對下,法案第四次被攔截,未能通過。
就讀加大河濱分校(UC Riverside)的葉同學表示:“這大半年的時間,我們都隨著法案的進展起起伏伏,大家都擔心死了。我身邊很多同學都挺生氣國別限制要被取消。真的通過了的話,哪還有機會剩下給我們?現在我們的機會也越來越少,所以大家都不要這個,太不公平。”
不過10月19日,維州民主黨參議員華納(Mark Warner)表示支持該法案,並督促德賓重新考量並支持該法案的通過。洛杉磯華裔移民律師蔡玟慧曾表示,民眾如果不想要法案通過,可聯繫各州的聯邦參議員,表達訴求。