日期：2019-08-14 點閱數：739 特朗普政府出臺新規嚴限合法移民 被指最激烈改革之一 特朗普政府8月12日宣佈新的移民政策，將從10月15日開始，縮緊合法移民的資格與條件，未來申請綠卡的難度將提高，而申請訪美簽證的難度也將提高。   綜合媒體8月12日報導，美國公民和移民服務局代理局長庫奇內利（Ken Cuccinelli）8月12日在白宮就這項新規舉行記者會。他表示，新規將適用於每年近40萬的申請者，美國移民管理機構對綠卡申請者的評估將包含這項“有意義的分析”。   庫奇內利指出，新的移民規定將要求想移民美國者，必須要能夠依靠自己，並且英語水準要能夠開展工作。若是親屬移民，則在美國的親屬必須收入在貧窮線125%以上。如果是已經在美國境內的綠卡或公民申請人，但曾經使用過美國的社會福利，如醫療補助、住房補助等等，則會被拒絕。移民局也將審查申請任何形式美國簽證的人，如果認為未來有可能申請社會福利，就會被拒絕入境。若是綠卡或公民申請人，他們的申請也不會獲准。   庫奇內利說，“通過公共負擔條款，特朗普（Donald Trump）政府正在強化自給自足和個人責任的理念，確保移民能夠自食其力，並在美國取得成功。”   據悉，公共負擔”條款至少可以追溯到1882年的“移民法”。當時的聯邦立法者希望確保移民能夠自給自足，而不是最終成為公共負擔，以此保護納稅人。更新後的規則將更明確定義和擴展基於“公共負擔”拒絕申請人的理由。   這份800多頁的檔將於14日在聯邦公報上正式發佈，並於10月生效，將“公共負擔”定義為在36個月內，獲得過一項或多項指定的公共福利超過12個月的移民。   白宮在隨後發佈的一份聲明中稱，特朗普政府此舉旨在確保非美國公民不會“濫用”美國的公共福利。想要進入或居留美國的外國人必須自食其力，而不是依賴公共福利。    這次大的改革是特朗普努力遏制移民（包括合法和非法移民）的一部分，這也是他在擔任總統前所做的承諾。特朗普還承諾在美國南部與墨西哥邊境修建隔離牆，並且要求改變移民法，這兩項努力都在推動之中。    專家們表示，目前這項“吃福利就沒綠卡”的新規則可能是特朗普政府所有移民改革中最激烈的一項，並將目標從邊境的非法移民擴大到境內的合法移民。今年5月，特朗普曾宣佈改革美國移民制度，計畫採用積分制“擇優”向申請者發放工作簽證或綠卡。   據移民政策研究所（Migration Policy Institute）的資料，如果新規定，超過一半的家庭綠卡申請人將被拒絕。 2016年美國發出了大約80萬張綠卡。   美媒報導稱，特朗普政府對全球各國申請赴美簽證的拒簽率也創下了歷史新高。從2019年年初到7月底，美國國務院拒簽了全球各地的1.22萬名申請者，相比之下，奧巴馬（Barack Obama）政府同期全球拒簽總人數僅為1,033人。   不僅拒簽人數急劇升高，美國國務院頒發的移民簽證數量也出現明顯下降。在2018財年，美國使領館發放了53.4萬份移民簽證，而奧巴馬政府2016財年發放的移民簽證總數為61.8萬份。   特朗普當選美國總統以來，移民政策一直是其執政重點。早在競選總統時，對移民的強硬態度就是特朗普的競選口號之一。2017年初，剛剛成為總統的特朗普就一口氣簽署了3項與移民政策相關的行政。   2018年2月，美國移民局甚至修改了“使命說明”，不再將移民申請者稱為“客戶”，甚至刪除了“美國是移民國家”的說法，再明顯不過地體現了特朗普治下美國對移民的強硬態度。   一方面，特朗普政府嚴格限制非法移民的進入。2019年初，特朗普為了得到“建牆”的資金不惜讓美國聯邦政府停擺。另一方面，特朗普政府在合法移民乃至相關簽證方面也在“收緊”。兩年來，在白宮的指示下，美國移民局等相關機構頒佈了多項“指導”、“備忘錄”，從政策及法律執行方面對合法移民提出更高的要求。