週四(5月23日),美國總統川普(特朗普)簽署備忘錄,加強執行23年來從未付諸行動的規定,要求合法移民的擔保人(sponsor,又稱申請人)負擔該移民享受社會福利的成本。 美國前總統克林頓於1996年簽署《非法移民改革和移民責任法》(Illegal Immigration Reform and Immigrant Responsibility Act,簡稱IIRIRA),要求合法移民擔保人支付該移民享有的社會福利成本,例如醫療補助或其它福利的費用。不過,相關法案生效至今,這條規定一直被束之高閣。 依該規定,未來聯邦政府要求移民的擔保人,簽署負擔該移民財務責任的宣誓書(affidavit),以及建立一個向擔保人收取費用的機制。 衛生和公共服務部(Department of Health and Human Services)將負責收集擔保人和移民的資訊,財政部負責收取費用。 一名官員告訴“國會山莊”報(The Hill),這項行動將大量遏制“福利旅遊”(welfare tourism),並且保護美國家庭的利益。 “這將確保移民擔保人不會持續引進大量依賴福利的移民,因為他們將承擔應有的財務責任。”這名官員說,“國會雖然通過了這些法律,但是實際上從未執行,現在川普政府將加強執法。” “福利旅遊”系指其它國家公民移居到另一個國家,不工作但是享受該國福利。 川普的備忘錄指示聯邦部門為州政府制定具體的指導原則,並在2019年12月前開始實施。 各州政府未來應將享受福利的移民姓名,提供給聯邦機構,後者會向該移民的擔保人寄出帳單,如果擔保人沒有付款,相關機構將通知財政部,由財政部從擔保人的納稅申報中扣減該筆費用。 備忘錄還指示相關機構在移民申請公共福利時,要考慮擔保人的收入,此舉可以降低申請福利的移民人數。白宮說,根據統計,全美戶長教育程度在高中以下的非公民家庭,至少78%享有一項福利計畫,所有非公民家庭至少申請一項福利計畫的比例則達到58%。 川普總統5月16日宣佈全面移民改革和政策新框架,重點為削減親屬移民、取消綠卡抽籤、提高技術移民、採擇優制等。目前親屬移民的比例約為66%,未來將降到33%,現行技術移民12%的比例將提高到57%。