白宮最近  關於人工智慧的行政命令標誌著以就業為基礎的移民法的重要轉變，標誌著一個潛在變革進程的開始。
 
作為該流程的一部分，拜登總統要求勞工部 (DOL) 在 12 月 13 日之前發出資訊請求 (RFI)，以考慮更新附表 A 職業清單。RFI 要求就「識別人工智慧和其他 STEM 相關職業」提供意見。這是邀請公眾和專家參與的重要一步，以闡明更新清單的細微差別——該條款自 1991 年以來一直保持不變。
 
附表 A 清單的現代化可能有助於解決美國目前面臨的緊迫就業缺口。
 
了解附表 A
 
Schedule A 是美國就業移民流程的重要組成部分。它成立於1960年代，旨在幫助國家吸引外國人才，填補各種高需求職業和行業的勞動力短缺。當某個職業被列入附表 A 時，勞工部長就已經確定了對工人的需求，因此消除了勞工認證過程中某些耗時的步驟。雇主將勞工證申請連同其向美國公民及移民服務局 (USCIS) 提交的申請一起納入以擔保外國工人。
 
第一組中現有的附表 A 清單僅包含兩個職業組－物理治療師和專業護理師。附表 A 也為某些科學或藝術工作者提供了第二組。
 
然而，自 1991 年以來，附表 A 清單就沒有進行過重大更新，這使得它已經過時並且與 當前勞動力市場的現實脫節。在當今快速變化的就業情況以及 COVID-19 大流行的額外影響下，迫切需要重新評估和更新此清單。
 
更新附表 A 職業列表
 
為了有效應對這些挑戰，勞工部應採用數據驅動的方法來更新 Schedule A 列表，而不是建立當前短缺職業的靜態列表。這意味著利用全面的勞動力市場分析來確保清單準確反映短缺最嚴重的職業。透過分析失業率、就業成長、工資模式和職缺率的趨勢，勞工部可以找出正在經歷嚴重短缺並需要介入的部門。
 
英國 和 紐西蘭等國家  已成功採用了此類策略。這些國家會考慮廣泛的勞動力市場研究和主要利益相關者的意見，定期調整其短缺職業清單。這種動態方法允許建立一個反應靈敏的移民系統，以適應不斷變化的經濟狀況和技能需求。
 
Schedule A 的現代化不僅僅是填補職缺的直接好處。它標誌著對維持美國作為創新和進步中心地位的承諾。 透過吸引 STEM 和醫療保健等高需求領域的國際人才 ，美國可以確保擁有推動這些關鍵領域進步所需的熟練勞動力。
 
對附表 A 進行數據驅動的更新還可以為更廣泛的經濟戰略提供信息，包括制定有針對性的勞動力培訓計劃和行業與教育夥伴關係。這種策略規劃可以促進國內勞動力的技能提升，以滿足未來的需求，進而補充國際人才的貢獻。
 
白宮的人工智慧行政命令標誌著以就業為基礎的移民的關鍵時刻，有可能重塑勞工認證流程。透過數據驅動的更新來更新 Schedule A 符合當前的經濟狀況，並為基於就業的移民系統提供可預測性和靈活性。此舉可以幫助美國解決關鍵的勞動力缺口、刺激經濟成長並在全球範圍內保持競爭力。這對國際人才和美國工人來說都是雙贏的。
 
然而，除非國會也對基於就業的移民簽證類別進行現代化改造，否則這些工人仍可能在其他國家尋求機會，因為這些簽證類別的年度限制導致許多外國工人在成為美國合法永久居民之前需要漫長的等待時間。
 
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