日期:2023-09-15 |
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公共負擔的幽靈讓移民家庭遠離公共福利 |
當特朗普政府提議對聯邦政策進行徹底改革,規定移民何時可以因使用公共福利而被拒絕獲得綠卡或簽證(即公共 負擔規則 )時,早在技術上生效之前就對移民社區產生了影響。即使是 有關政府考慮作為排除理由的早期報告, 也導致家庭開始退出他們及其在美國出生的孩子有資格享受的公共福利。
該規則在聯邦法院被推翻,拜登政府拒絕繼續為其辯護。但即使該規則不再有效——而且提出該規則的總統也不再任職——“寒蟬效應”仍在繼續。
城市研究所基於 2022 年 12 月對家庭進行的調查得出的新數據 顯示,四分之一的混合身份家庭(其中至少一名成員尚未獲得綠卡的家庭)表示,他們避免申請“去年,人們擔心其對未來綠卡申請的影響,因此取消了“非現金福利”(包括醫療補助、SNAP 和住房補貼)。根據特朗普時代的公共負擔規則,這些“非現金福利”在綠卡申請中被考慮,但根據現行政策,它們與某人是否會獲得綠卡無關。
過去幾年的同一調查證實了寒蟬效應的持續存在。
在城市研究所的第一波調查中,即 2018 年 12 月,即特朗普的公共負擔規則被提出但尚未最終確定時,21.8% 的移民家庭受到了寒蟬效應,這一比例在 該規則生效前不久的2019 年上升至 31.0% 2020 年 12 月,在 COVID-19 大流行期間,城市研究所發現 27.7% 的混合身份家庭報告存在寒蟬效應。從統計數據來看,這與最近調查中的 25% 沒有顯著差異。
移民家庭不熟悉聯邦規則制定的細節,因此不知道公共負擔規則不再有效,這可能並不奇怪。(在過去的調查版本中,研究人員發現,許多受訪者並不知道該規則的重要例外情況,甚至避免了該規則未涵蓋的福利,例如免費和減價的學校午餐。)但事實許多人認為總統政府的更迭會自動改變政策,但對減少寒蟬效應卻收效甚微,這一點令人擔憂。
當然,如果未來的政府再次改變公共負擔規則,家庭有可能會避免使用公共福利——儘管這很難做到,因為拜登政府已經制定了自己的公共負擔法規。(在特朗普之前,對綠卡“公共負擔”限制的解釋僅僅是指導,允許特朗普政府提出一項新的法規來改變它。)
尤其令人沮喪的是,如果未來的總統恢復特朗普的公共負擔政策,那些因恐懼而拒絕領取福利的家庭不一定會因此而得到幫助。根據公共負擔規則,申請人因未來“可能”需要某些政府援助而受到處罰,這意味著有資格享受公共福利但實際上並未報名領取公共福利的家庭仍可能面臨被拒絕的風險綠卡。
這是一個教訓:嚇唬人們比讓他們再次感到安全要容易得多。
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