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美最新報告:OPT簽證計畫不影響美國勞動市場
據美國《世界日報》編譯報導,近日,美國最新分析報告顯示,美國大學外國籍大學生和畢業生廣泛使用的實習(Optional Practical Training,簡稱OPT)工作許可並未影響美國勞工市場。
 
不過,批評者表示,這份由美國政策國家基金會提出的分析報告忽略了缺乏監督的問題,這個問題導致許多雇主以美國民眾的利益為代價,把外國籍勞工當作廉價勞工來剝削。OPT工作許可被視為是獲得H-1B工作簽證的途徑,通常是較容易獲得的工作許可。
 
美國政策國家基金會在6日公佈的報告指出,根據他們對聯邦移民和海關執法局(U.S. Immigration and Customs Enforcement,簡稱 ICE)資料的分析,並沒有發現外國學生參加OPT計畫會減少美國工人就業機會的證據。
 
基金會表示,雇主在美國勞工短缺時聘請外國學生的機會較高。他們說:“分析結果顯示,在難以找到科技人才時,OPT計畫提供了雇主一個安全保障。”
 
基金會還表示,OPT計畫不但能讓雇主在花大錢為員工申請H-1B簽證前,有機會評估員工的適任性,也提供外國學生多個在美國申請H-1B簽證的機會。
 
批評者提出許多人力公司濫用H-1B簽證的例子,表示美國雇主利用H-1B簽證以較低的成本雇用外國公民,取代美國公民。
 
經常批評H-1B簽證政策的霍華大學(Howard University)教授希拉(Ron Hira)稱,OPT計畫是政府認證的廉價勞工政策用來對抗美國學生與勞工。他還指OPT計畫只是一項補充教育,更把矛頭瞄準理工科留學生延長實習(STEM Extension)。
 
希拉說:“沒有根據證明學生需要三年的工作經驗才能獲得完整的教育。我們授予學位,是希望學生畢業後能實踐他們的專業。”