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H-1B失業寬限期 彭博籲「從60天延到6個月」
科技公司裁員潮使得大批H-1B簽證持有者被迫在60天內找到新工作,不然就得離開美國;彭博新聞分析指出,強迫技術移民忍受如此劇變,不僅殘忍也會讓美國自食惡果,危及美國吸引和留住外國人才的能力。彭博呼籲拜登政府將60天寬限期延長至六個月,並改革此制度的缺陷。
 
彭博指出,美國科技業長期依賴外國技術移民來填補科技和工程職位,這些人大多是透過H-1B簽證計畫就業,此計畫每年為美國帶來8萬5000名工人。該簽證最長持續六年,期間若雇主願提供擔保,可為工人申請合法永久居留權。
 
目前估計全美58萬名H-1B持有者,有逾半數已由雇主提出綠卡申請,但受制度和低效能影響,實際獲得綠卡需時多年,許多來自印度的移民甚至要等上幾十年。
 
長期積案導致持有H-1B簽證者很容易受到公司裁員影響;數以萬計臨時簽證技術工人最近即因科技公司大裁員而面臨困境,光是推特(Twitter)和臉書母公司Meta Platforms至少有350名H1-B簽證持有者因為被解僱,被迫在60天內找到新工作,否則簽證就會失效。
 
●技術人才裁員潮 恐讓美自食惡果
 
彭博指出,強迫技術移民面對如此劇變,不僅殘忍而且會讓美國自食惡果。美國最大優勢之一正是能吸引此類人才,從而促進企業成長和創新,並能讓美國企業投資國內業務而不必出走海外。
 
然而,當今政策並未擴大引進外國技術工人,反而更是在趕走他們。反觀加拿大和澳洲等支持移民國度,更能吸引和匯聚全球人才;2017年至2019年,每年移居加拿大的美國非公民居民人數增加128%,部分原因是加拿大實施計畫加快就業簽證,部分技術工人六個月內即可獲得永久居留權。
 
彭博呼籲拜登總統首先應將失業的H-1B簽證持有人60天寬限期延長至六個月,讓他們有公平機會找到新工作,同時允許其配偶繼續合法工作。已申請綠卡者也應可持續保持候位,不必再說服新雇主贊助申請。
 
從長遠來看,相關制度也需要更廣泛改革,以引進更多熟練技術勞工。國會應增加每年基於就業核發的綠卡總數,並取消各國上限;優先考慮具高價值技能的移民,建立類似加拿大的積分制度,為具特定能力和專業經驗工人提供快速取得永久合法居留權的通道。
 
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